Послание.
Посылать подано.
"Коммерсанту" стал известен текст президентского послания федеральному
собранию.
Вчера на бывшей даче сталина в волынском, где заседает рабочая группа по
подготовке послания президента федеральному собранию (ключевую роль в ней
играют михаил комиссар, александр лившиц, георгий сатаров), состоялось
очередное обсуждение проекта текста. Корреспонденту ъ наталье ъ-тимаковой
удалось ознакомиться с ним, а также с проектом выступления бориса ельцина
перед парламентариями. И в том и в другом документе можно без труда
обнаружить отголоски "войны" президентской администрации с первыми
вице-премьерами.
Основной пафос послания -- полемика с правительством. Эксперты, среди
которых работавшие над посланием и те, кто обязан читать все варианты по
долгу службы, связывают это прежде всего с участием замглавы администрации
александра лившица в подготовке послания. Вряд ли ему представится более
подходящий случай для отповеди молодым реформаторам. Тем более что
буквально через несколько дней после представления послания должен
состояться отчет правительства президенту о работе за год.
В тексте послания, как и в тексте выступления бориса ельцина, можно
найти немало фраз, адресованных анатолию чубайсу и co. (Хотя, естественно,
ни одна фамилия не называется). Чубайсу досталось за плохую собираемость
налогов, немцову -- за пробуксовку жилищно-коммунальной реформы, а всем
вместе... За медлительность. "Если оценивать в целом отрицательные моменты
работы правительства, то их можно выразить одним словом -- промедление".
Президент остался недоволен и приватизационными аукционами: "уже проданное
второй раз не продашь", и "не стоит этим гордиться".
Не был забыт и скандал вокруг "дела писателей". В россии -- с
удовлетворением отмечается в главе "состояние системы государственного
управления" -- "фактически зародилась (хотя еще и не закрепилась)
тенденция, свойственная любой демократической стране: высокое должностное
лицо покидает свой пост, если на него пала тень компрометации власти".
Президент считает, что и законодательная, и исполнительная власть "не
успевают за развитием общества". Название послания -- "от стабилизации к
подъему" -- как нельзя лучше отражает его главную идею: "пора прекращать
устаревшие споры о том, какая катастрофа грозит россии. Страна на пороге
подъема. И если ей что-либо грозит, то это слепота, это ложный стыд
говорить правду, если эта правда о наших достижениях".
Правда, депутатам на этот раз повезло больше, чем правительству. Им
ельцин попенял лишь на то, что они не обеспечивают политическую поддержку
реформистских усилий (действительно, и почему это зюганов ни разу не
поддержал чубайса?!). И по-отечески пожурил за то, что они до сих пор не
приняли налоговый и земельный кодекс. Судя по всему, президент намерен
продолжить в наступившем году ту практику взаимодействия с законодателями,
которую он так успешно применял в конце 1997 года. Соглашаясь на
относительно мелкие уступки (типа готовности обсуждать проект коалиционного
правительства), ельцин надеется на то, что депутаты поддержат тактику
реформ в целом.
Как полагают эксперты, в дальнейшем рабочей группой будет предпринята
попытка уменьшить "долю лившица" в послании. Александру лившицу, хотя его и
поддерживает ряд ключевых фигур в администрации, вряд ли удастся сохранить
нынешний вариант послания в полном объеме. Ведь если это произойдет, то
получится, что администрация единолично определяет экономическую политику
государства, а правительству отведена роль простого исполнителя. С этим не
согласятся не только чубайс и немцов, но и черномырдин. Поэтому можно
предположить, что после того как текст будет отправлен на экспертизу в
правительство, он претерпит серьезные изменения.
|
